党建强引领，清泉润五溪——怀化市水务投资集团有限公司党建引领发展纪实

产业规模从仅有2家子公司发展到7大板块、10家子公司，资产总额从7.88亿元扩大到近50亿元，累计创造利润3.42亿元、上缴税收4.05亿元；

组织实施重大涉水项目28个，累计完成投资25.71亿元，其中27个民生公益性项目占项目总数的96.4%，11个省、市级重点项目投资18.32亿元占项目总投资的71.3%；

率先完成市级平台公司市场化转型，率先实现政府隐性债务和关注类债务双为零目标，率先打造出全市唯一新三板国有控股的非上市公众公司；

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10年栉风沐雨，10年累累硕果。自2011年12月9日成立以来，怀化市水务投资集团有限公司始终坚持以高质量党建引领高质量发展，聚力全面加强党对国有企业的领导，不断做优水务民生、做大水务产业、做强水务国企，用智慧和汗水弹奏出一首激越的华章，在奋进的号角声中走出了一条崭新的轨迹。

高举旗帜，固本强基，党建引路铸企魂

“抓党建就是抓发展，只有党建强方能实现企业兴，只有党建优方能保证企业好，这是怀化水务十年发展过程中最宝贵的经验和最深刻的体会！”集团公司党委书记、董事长杨秀和说。

围绕全面加强党对国有企业的领导，市水务投于2013年2月6日成立集团党委，下辖基层党组织数量从13个发展到21个。并将党的领导写入公司章程，建立完善国有企业党建一系列制度程序。

强化创新理论武装。市水务投建立制度化、常态化、长效化学习机制，推进学习习近平新时代中国特色社会主义思想入心入脑。2019年下辖自来水三产党支部被推选在省委组织部“两学一做”主题教育座谈会上作典型发言，2020年集团党委一堂精品党课被推荐参加全省“党课开讲啦”活动评选。

持续建强基层战斗堡垒。市水务投下辖党支部“五化”建设全面达标，成为市属国企中唯一成功获评2个先锋党支部的单位，先后打造“党建+”特色品牌18个、党建先锋示范岗46个。

围绕强化思想建设和文化引领，市水务投立足打造“上善若水、润泽五溪、不畏险阻、奔涌向前”的企业核心价值观，精心举办“谱新时代华章，展新水务风采”演讲比赛、“感恩伟大祖国、建设甜甜水务”庆祝新中国成立七十周年职工文艺晚会。

近年来，怀化水务集团先后建成1个市巾帼文明岗、1个工匠人才创新工作室，1人荣获省级和市级“劳动模范”、1人荣获省级和市级“三八红旗手”，充分发挥示范带动效果。

今年上半年，怀化水务集团党委高标准完成四个专题的党史学习教育，带头开展理论中心组集中学习研讨6次、党性教育基地现场学习2次；组织举办党史读书班69期、专题党课25堂、党史小故事宣讲23场、党史知识竞赛25场、实践活动25次；按照“一支部一主题，一公司一特色”谋划为民办实事109件，完成77件，无偿投入资金502.16万元，受益群众33万余人，学习质量和学习成效受到市委督导组高度肯定。

同时，组织召开集团党委会9次，前置审查企业“三重一大”事项41件；落实市委、市政府以及上级相关部门重点交办事项77件，限期6月前完成的20件已全部销号，限期年底前完成的57件正在抓紧办理。

攻坚克难，转型发展，党旗辉映企业兴

依靠集团党委“把方向、管大局、保落实”作用的充分发挥，依靠基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用的充分体现，依靠思想文化建设将集团上下拧成一股绳，怀化水务在短短十年的发展历程中交出了一份亮眼的答卷。

生产经营节节攀升。产业规模从仅有2家子公司发展到7大板块、10家子公司，资产总额从7.88亿元扩大到近50亿元，年经营收入从不足1亿元上升到超7亿元，累计创造利润3.42亿元、上缴税收4.05亿元，实现经营贡献度跃居市属国企前列。二水厂二期扩建顺利投产，铁路片区及临近乡镇纳入主城区一体化供水管理，累计新建供水管网47.5公里、改造供水管网50公里，供水能力扩大三倍、达到31万立方米/日，二次供水建管一体服务覆盖全市118个小区、7万余户。水电总装机容量达到71960千瓦，年发电量突破3亿千瓦时大关，先后完成3家电站增效扩容、2家电站整合，成立1家售电公司、2家增量配电公司，电力检测维护业务扩展到省内外十余个地州市。

怀化水务集团建立起拥有12个厂、2套一体化污水应急处理设施、合计21万立方米/日的污水处理能力，覆盖怀化9县2乡镇及城东片区，年污水处理量达到6810万立方米。市医疗废物处置中心达到15吨/日处理能力，签约医疗机构达到908家，年收集处置医疗废物达到41.67万箱、4049吨。

项目建设优质高效。先后实施重大涉水项目28个，累计完成投资25.71亿元。其中，27个民生公益性项目占项目总数的96.4%，11个省、市级重点项目投资18.32亿元占项目总投资的71.3%；怀化市城东污水处理厂一期工程仅用半年多时间顺利建成投产，太平溪污水处理一体化工程仅用11天建成3万立方米/日的污水处理能力，创造了怀化项目建设的“深圳速度”；沪昆客专怀化南站撇洪排涝工程、双管溪高堰路片区泄洪改造生态工程为怀化进入高铁时代提供了有力支持保证；太平溪三条支流截污干管建设工程、太平溪综合治理清淤工程、9县市区污水处理厂提标改造工程进一步打赢污染防治攻坚战，助推怀化天更蓝、水更绿、环境更美。

转型发展奋勇争先。率先试水国企混改，2016年4月与北京碧水源合作成立湖南合源水务环境科技股份有限公司，同年11月成功挂牌新三板，打造出我市唯一国有控股的非上市公众公司；2021年3月与上海均和集团有限公司合资成立的怀化市源圆均和国际贸易有限公司，迈出参与国内国际双循环的第一步；2021年5月参与投资东旭光电怀化新材料产业园项目，将发展触角延伸至高新技术领域。率先完成市级平台公司市场化转型，2018年4月完成公司“三资”清理，同年12月制定《转型发展实施方案》上报，2019年4月取得市国资委正式批复并列入省债务办的退出平台公司名单，成为市本级第一家完成市场化转型的平台公司。率先实现政府隐性债务和关注类债务双为零目标，与平台公司转型同步推进政府性债务风险防范化解，2020年实现全部政府隐性债务和关注类债务转化清零，成为全市首家达到双为零目标的国有平台转型企业。

企业改革日新月异。五大类47项规范制度出台进一步强化国企党的领导、提升依法治司效果。经营目标量化管理机制的建设，部室职能机构改革的完成，进一步构建出现代化水务企业的轮廓。“柔性引才”工作的落地，全员素质提升工程的实施，进一步夯实了技术人才的根基。积极打造平台类和产业类两大融资主体、大力发展实体产业融资破解瓶颈，2014年实现3亿元中期票据首发，成为全国水利行业第一家发行中期票据的地市级非上市企业；2017年实现资本市场主体信用评级从“AA-”提升至“AA”；2020年第二轮中期票据发行完成注册，取得银行综合授信总额18.17亿元，融资到位17.04亿元，为可持续发展注入了源源不竭的动力。

真情化水，润泽万家，党心凝聚暖民心

党心连民心，党建更暖心。怀化水务始终把解决群众急难愁盼问题作为党建引领发展成效的检验，切实把水务为民便民亲民责任放在心里、扛在肩上。

十年来，怀化水务持续优化供水“放管服”改革。用水开户申请资料从5项减至2项，办理环节从19个减至2个；散户报装时间从12个工作日减少至4个工作日，中小微企业报装时间从20个工作日减少至8个工作日，大型企业和小区报装时间从30个工作日减少至20个工作日；取消5项收费进一步减轻群众负担；建立预约开户、全程“一对一”服务机制实现只需上门一次；规范信息公开、实行工程概算菜单定制和费用据实结算达到透明办事效果。2020年，全省“获得用水”指标考核排名第九，全市政务服务“好差评”工作测评排名第一，在41个市直单位优化营商环境满意度测评中从2019年第33名上升至第17名。

倾力打造高效优质便民服务。线下供水营业厅从2个扩大到4个，在24个邮政社区服务站开通水费代收服务，实现城区范围内步行不超过半小时即可办理供水缴费业务效果。线上服务方式从一片空白到全面覆盖，先后建成微信、支付宝、天翼支付、建行网银、农行网银等查询缴费渠道，2020年底线上业务办理量占比达到83.7%。设立24小时水务热线服务中心，年均接听处理用户来电3万余件；组建城东、城中、城南三个供水服务小组，管网维护抢修停水最短不超过3小时、最长不超过23小时，并针对长时间停水建立应急供水预案，2020年全市综治民调评比排名第九、智慧城管考核评比排名第三，真正做到“民有所呼，我有所应”。

坚决扛起国有企业社会责任。对口帮扶溆浦县白岩头村脱贫攻坚，拉通进村入户道路24.9公里，相继建成村民服务中心、村级小学、安全饮水、路灯亮化等基础设施，大力发展山地瓜果蔬菜种植等富民产业，实现全村贫困人口全面脱贫，通过各级扶贫检查评估考核顺利出列。抗击新冠肺炎疫情展现国企担当，疫情期间，先后组织排查下辖26个单位及家属区138次、2700余人，协助排查红星桥社区居民1193户、3000余人；医废处置中心24小时连续运行，安全收集处置各类医疗废物4008吨；城区自来水供应始终保持正常稳定，“欠费不停水”受益用户达到10万户，免除水费违约金134万元，为全市双战双胜做出了积极贡献。

初心如磐，凝心聚力，党旗飘扬风帆劲

面对新阶段、新发展、新要求，怀化水务集团党委更加坚定党对国有企业的领导，更加坚决以高质量党建为引领，提出“六新”发展目标更好服务湖南“三高四新”战略、怀化“三市一区”建设。

经济增长要取得新突破。主要经济指标在2020年基础上翻1至2番，营业收入突破15亿元大关，上缴税收突破1亿元大关，经营效益达到同类型企业先进水平，经济贡献度稳居市属国有企业前列。

产业发展要实现新跨越。加快推进城乡供水一体化、电力产业多元化、污水处理资本化、医废处置规模化、工程建设市场化、物资贸易平台化、融资经营实体化，积极拓展资源开发经营、综合检测分析以及新能源服务、先进制造业领域，力争资产总额超过80亿元。

创新能力要上升新高度。实现产学研结合更加紧密、自主创新能力显著提升，科技成果转化及新技术新产业规模化应用取得明显成效，在主要领域掌握具有竞争力的关键核心技术，进入创新型水务企业行列。

企业改革要迈出新步伐。现代化企业制度、规范化治理结构、高效能运管体系基本建立，全面市场化转型改革、混合所有制改革和激励分配制度改革取得重大进展，以效率效益为根本导向的企业发展机制基本形成。

品牌文化要获得新提升。推动“勤奋敬业、务实创新、服务至上、追求卓越”价值观深入人心，“民生水务、智慧水务、创新水务、和谐水务”品牌形成广泛影响，先进文化内生驱动和优质品牌价值提升成为新阶段新发展的强大引擎。

安全发展要达到新水平。民生服务能力进一步增强，安全应急管理进一步完善，综治稳定工作进一步提高，防范化解风险机制建立健全，保持经济运行始终处于健康区间，实现安全基础之上更大幅度、更快速度、更有价值的发展。

怀化水务集团党委书记、董事长杨秀和说：“明天的怀化水务将以产业作基础、科技作支撑、制造作重点、信息作引领，努力实现从单一水务经营向新能源建设、新材料制造、新资源开发、新技术应用转型，从单纯的水务民生服务企业向科技创新型企业转型，从传统型地方企业向跨行业、跨领域的现代化企业转型，真正打造成为行业领先、区域领跑、饮誉西南的水务明珠和具有强大竞争力、创新力、发展力的大型优质国企！”